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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平 
、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离 
于相关部门的监管  体系之外。